Congreso: Pleno aprobó dictamen que fiscaliza el financiamiento de las ONG
El Pleno del Congreso aprobó un dictamen que modifica la Ley de Creación de la Agencia Peruana de Cooperación Internacional (APCI), con el objetivo de establecer una mayor fiscalización sobre las organizaciones no gubernamentales (ONG) en el Perú.
¿En qué consiste la norma aprobada por el Congreso?
La propuesta busca fortalecer las funciones de la APCI, promoviendo la transparencia y supervisión en la ejecución de los recursos recibidos por las entidades que gestionan la Cooperación Técnica Internacional No Reembolsable.
La iniciativa fue exonerada de una segunda votación, obteniendo el respaldo de 82 congresistas, con 15 votos en contra y 4 abstenciones.
Con estos cambios, se modifican los artículos 3, 4, 21 y 22 de la Ley 27692, donde se establece que la APCI tiene la responsabilidad de ejecutar, organizar, programar y supervisar la Cooperación Internacional No Reembolsable, gestionada a través del Estado y proveniente de fuentes internacionales públicas y/o privadas.
"Las entidades (ONG) señaladas en el párrafo precedente tienen la obligación de inscribir en un registro que conduce la APCI, de carácter público e informativo, los planes, proyectos, programas o actividades, así como la ejecución del gasto que realizan con recursos de la cooperación técnica internacional", indica.
Disposiciones complementarias de la norma aprobada
Además, se estipula que la APCI será responsable de implementar la Política Nacional de Cooperación Técnica Internacional (PNCTI), un componente de la política exterior del Estado, con el fin de captar recursos internacionales para el desarrollo nacional y proyectar la oferta peruana de cooperación técnica.
Entre las disposiciones complementarias, se plantea que la Superintendencia Nacional de Aduanas y de Administración Tributaria (Sunat) evalúe la necesidad de crear una unidad interna para dar efectividad a las disposiciones establecidas en la propuesta, dentro de su marco competencial.
Otro aspecto de la propuesta establece que los contratos, actos jurídicos o administrativos celebrados por el Estado con las organizaciones que gestionan la cooperación técnica internacional deberán contar con la conformidad previa de la APCI, conforme a la normativa vigente.
¿Qué bancada sustentó el dictamen?
La propuesta fue presentada por la presidenta de la Comisión de Relaciones Exteriores, Auristela Obando, quien explicó que el dictamen fue analizado en cinco sesiones ordinarias, en las cuales se escucharon las posiciones técnicas del Ministerio de Relaciones Exteriores, Sunat, la Unidad de Inteligencia Financiera, el Ministerio Público, la APCI y la Contraloría General de la República.
Obando también destacó que, tras el análisis de las iniciativas legislativas, se identificaron vacíos en la normativa de la Ley 27692 que permitían la falta de transparencia de algunas organizaciones.
De esta manera, el Pleno del Congreso aprobó un dictamen que modifica la Ley de Creación de la APCI, ello con el fin de establecer una mayor fiscalización sobre las ONG en el Perú.