OPINIÓN | Gabriel Bustamante: "Fonavi 2022: cronología de un triunfo"
1) El 10 de diciembre 2021 la Comisión de Economía del Congreso de la República, presidida por la Sra. Silvia María Monteza Facho, aprueba por unanimidad el dictamen recaído en el Proyecto de Ley 564/2021/CR - Texto Sustitutorio “Ley que precisa la Ley 31173, Ley que garantiza el cumplimiento de la Ley 29625, Ley de devolución de dinero del Fonavi a los trabajadores que contribuyeron al mismo, priorizando a la población vulnerable, como consecuencia de la pandemia de la Covid-19”. Se sustenta el fondo a devolver de S/42,008´496,806.57.
2) El 17 de diciembre se remite al Área de Trámite y Digitalización de documentos para ser agendado por la Junta de Portavoces en el próximo Plenario.
3) El miércoles 13 la presidenta del Congreso, María del Carmen Alva, somete a debate el texto sustitutorio otorgando 10 minutos a cada congresista.
4) A su turno, el congresista Jorge Morante, de Fuerza Popular, plantea (sorpresivamente dado que pudo haberlo hecho en la Comisión) la inclusión de una Disposición Complementaria Derogatoria, para justamente derogar los literales b) y c) del Artículo 2 de la Ley 31173. Cuando termina su alocución ningún congresista, menos la presidencia sometió a debate ni cuestión previa la propuesta.
5) Al culminar las exposiciones la votación del dictamen fue 111 votos a favor, 3 en contra y 0 abstenciones.
6) El congresista Eduardo Salhuana, de Alianza para el Progreso, solicita reconsideración de la votación por cuanto la propuesta del congresista Morante no se había evaluado ni discutido, lo que es corroborado por el nuevo y modificado texto sustitutorio: “Se recoge el planteamiento de derogar...debido a que dichos literales disponen la devolución a los trabajadores de los aportes de los empleadores y del Estado, incluidos los intereses del Código Civil”. “Adicionalmente, el MEF ha calculado que la devolución de los aportes de los empleadores y el Estado incrementaría la cifra de 637 millones a 42,008 millones”. En otras palabras, reducían drásticamente el fondo a devolver a los fonavistas.
7) Ante el reclamo general, el jueves 13 el Pleno reconsidera la votación y nuevamente la bancada Fujimorista (congresista Ernesto Bustamante) solicita que todo regrese a la Comisión de Economía para un nuevo estudio; lo que es rechazado por el resto de congresistas, quienes luego aprueban, por 85 votos, eliminar la derogatoria planteada respecto a los aportes del Estado, empleadores y constructoras.
Ahora la devolución de los aportes a 2 millones de fonavistas está en la cancha del presidente de la República y su Consejo de Ministros.
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